娄献忠 时评作者
陕西城固县“法制培训中心”，是关押上访人员的全封闭场所。关押期间，没有毛巾，甚至连卫生纸也不提供，受训者不能和家人见面，送来的棉衣鞋袜等生活必需品也不给转送。长期饥饿让有的受训者出现了视力模糊、牙齿松动的现象，有的患上了肠胃疾病。2010年3月18日，因上访被关押9个月零4天的三等甲级残疾退伍军人，几乎瘦成骨架的胥灵军猝死在“法制培训中心”。（7月15日《济南日报》）
“法制培训中心”，多么冠冕堂皇的一块招牌。如果不知情，大概会认为这是政府对公务人员和司法人员进行法制培训的地方。然而，所谓的“法制培训中心”里面，关押的却是上访人员。“受训者”惨不忍睹的回忆，让人不寒而栗，胆战心惊。我想，如果让他们在监狱和“法制培训中心”之中选择，肯定宁肯住监狱，也不愿意参加“法制培训”。
明明是违犯法律，侵犯人权，却挖空心思冠之以“法制培训”。不需任何罪名，不办任何手续，就可以剥夺无辜公民的人身自由。连生活无着的伤残退伍军人，也不能幸免。而“法制培训”的唯一目的，就是要彻底消灭“受训者”的上访意念。在当地政府眼里，这些上访人员，简直就是十恶不赦的罪犯。一天不把他们制服，就一天不能罢休。
也真是奇怪。当地政府花费这样大的工夫，投入这样大的精力，造成这样恶劣的影响，甚至事后对死者及家属给予了几十万的补偿，却不肯于上访之始，矛盾之初，想点办法、花点小钱，去化解这些潜在“罪犯”的困难、冤屈，送一点同情和温暖，感动他们的愤懑之心，而是一味打压，对上访者严惩不贷，扩大矛盾，制造悲剧，到底图的什么？只能说，其决策者、主使者的大脑，严重短路，最该接受法制培训。
类似的“法制培训中心”，并非城固县所独有。江苏响水信访局长甚至声称：举办“上访学习班”有法可依。而他所谓的“法”，竟然是“江苏省联席办会议”曾出台的关于对相关的上访人员举办培训班的文件。由此可见，在一些官员的意识里，官就是法，权大于法。为了脸面和形象，不惜在监狱之外设置监狱，在法律之外规定法律，老百姓哪怕有天大的委屈，也只能规规矩矩做一个顺民。
依法治国，建设法治社会，真是任重而道远啊。
