每日经济新闻(博客,微博)记者 喻春来 黎光寿发自北京
昨日（6月2日）下午，中国石油天然气集团公司大连石化公司一焦油储罐爆炸着火。据中石油昨日晚间通报情况称，截至昨日16时，大火已扑灭。火灾造成2人受伤，2人失踪。目前事故原因正在调查中。
2011年，中石油大连石化就因“7·16”输油管道爆炸等4起事故，被国务院认定为责任事故，64名责任人被给予党纪、政纪处分，14名责任人被移送司法机关追究刑事责任。
中石油官网显示，该公司于6月1日始开展“安全生产月”活动。
《每日经济新闻》记者此前曾赴大连石化就安全事故频发调查。在当地一些居民的记忆中，大连石化经常发生事故，周边经常受到影响。
中国安全生产科学研究院院长刘铁民对记者表示，在石化企业求快求大过程中，特别是在同类性质、同一地区、同一企业中发生安全生产事故，说明安全管理存在薄弱环节，需建立完整机制，才能解决高风险企业系统的脆弱性。
事故“大户”拥有荣誉史
中石油官网称，6月2日14时30分许，大连石化公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，该罐用于储存焦油等杂料，目前正处于检修期间。经消防官兵及时扑救，截至16时火已扑灭。火灾造成2人受伤，2人失踪。
火情发生后，大连石化立即启动应急预案，开展现场抢险救援。一是组织消防力量进行现场灭火扑救；二是对大气环境进行实时监测，现场监测数据表明，事故未造成环境的空气和水质污染。事故原因正在调查中。
据了解，事发时爆炸引发的两声巨响，在很远的地方就能听到，现场浓烟滚滚，天空弥漫着黑色灰尘，地上还有黑色的油点落下来。
这是自2011年以来，媒体报道过的大连石化甘井子区厂区内的第三起爆炸事故。国家安监总局网站的通报显示，2011年7月16日，该厂区一炼油装置“三蒸馏转换器”发生泄漏起火，大火燃烧6小时后才被扑灭；当年8月29日，该厂区一台2万立方米柴油储罐爆炸起火。
据记载，大连石化的前身由日本人于1933年设立，是中国最早的炼油企业，在中国炼油史上连续创造了多个“第一”的成绩。2008年，其年加工1000万吨含硫油改造项目竣工后，年炼油能力由原来的1050万吨上升为2050万吨，成为我国最大炼油企业之一。当年曾实现首次开工连续运行3年不检修的长周期运行纪录，还获得过中石油集团“开得起、稳得住”的评价。
去年，大连石化以172.4亿元纳税额获得2012年度辽宁省纳税百强企业排行榜第一名。这是大连石化连续四年蝉联第一名。
当地居民抱怨事故频发
《每日经济新闻》记者查阅大连市安全生产监督管理局（以下简称安监局）2004年到2009年6月的事故快报，大连石化只发生过一次事故，是工人使用220V电压工作灯照明引发的，造成2名铆工触电死亡。但这一信息目前已无法查实。2011年“8·29”事故在该网站上无记录。
在大连石化北523厂工作的严女士告诉记者，在她的记忆中，大连石化经常发生事故，周边常受到影响。她记忆中大连石化第一次发生事故是在1984年，“当时是分气装置发生爆炸，临近的523厂多栋建筑物玻璃都被震碎了”。
严女士听说的大连石化的第二次事故是2008年9月12日，523厂家属楼的玻璃都被震碎了。“2009年8月20日晚上，厂内传出恐怖的噪音，两个人面对面讲话都听不见。”这次噪音事件之后，周边居民开始维权，后来不了了之。
这两起事故，记者未能从大连石化和大连市安监局的事故快报中得到佐证。
严女士告诉记者，2010年6月下旬起截至当年底，严女士共目睹过5次异常情况，分别是2010年6月21日，一个阀门飞离设备；6月30日厂区里向外飘白灰；7月9日厂内一座高塔着火；7月11日该塔再次着火；12月30日，厂内设备冒黑烟，“在哪里不知道”。这些事故同样未能得到大连石化的证实。
安全生产隐患再次浮现
2010~2011年间的事故曾震惊了国务院，时任中石油集团公司董事长、党组书记的蒋洁敏被警告处分，现任中石油集团总经理廖永远被记过处分。
今年6月是全国第十二个“安全生产月”，中石油也计划从6月1日至6月30日在全集团范围内同步开展以 “强化安全基础，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动，以全面推进HSE管理体系规范有效运行。
此次大连石化爆炸事故再次给中石油敲响了安全生产警钟。中国安全生产科学研究院院长刘铁民曾对 《每日经济新闻》记者称，石化行业是高风险行业，也是事故多发行业。大连石化事故频率相对较高，特别是在同类性质、同一地区、同一企业中发生，这说明安全管理存在薄弱环节。除领导外，事故频发也与企业安全设备设施、安全管理、安全文化的水平有关。当前，国内企业在公共安全管理结构上存在缺陷，要从系统上进行全面的安全建设。
自2008年以来，中石油炼能飞速扩张，大连石化扩建，抚顺石化、独山子石化、广西钦州千万吨炼油项目纷纷建成投产。据报道，到2015年，中石油总炼油能力将达到2.4亿吨。同时，乙烯生产能力达到700万吨。
刘铁民表示，在石化企业求快求大过程中，生产能力、规模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？高速发展与安全之间出现空白，这是一些石化企业普遍存在的问题。要从根本上解决安全问题，就要建立一套完整的机制，才能解决高风险企业系统的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。
